La escena se repite miles de veces al día en Colombia: una autorización que lleva semanas "en trámite", un medicamento que nunca llega, una cita con el especialista que no aparece en el sistema. Y del otro lado, un call center que repite que "ya está escalado".
El derecho de petición es la herramienta que rompe ese ciclo, porque obliga a la EPS a responder por escrito, en un plazo definido y asumiendo las consecuencias de no hacerlo. Aquí tienes la estructura completa y un modelo listo para copiar.
Respuesta rápida
Un derecho de petición a una EPS debe llevar: ciudad y fecha, destinatario, tus datos completos, los hechos con fechas, el fundamento legal (Art. 23 de la Constitución, Ley 1755 de 2015 y Ley 1751 de 2015), la petición en puntos numerados y la dirección de notificación. La EPS tiene 15 días hábiles para responder de fondo (10 si pides documentos). Si no responde, procede la acción de tutela, sin abogado.
Por qué un derecho de petición y no una queja más
Una queja en el call center es una gestión interna. Un derecho de petición es el ejercicio de un derecho fundamental consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política y desarrollado por la Ley 1755 de 2015.
La diferencia práctica es enorme: si la EPS ignora tu queja, no pasa nada. Si ignora tu derecho de petición, está vulnerando un derecho fundamental y eso abre la puerta a la acción de tutela, que un juez debe resolver en diez días.
En salud hay un refuerzo adicional: la Ley 1751 de 2015, Ley Estatutaria de Salud, reconoce la salud como derecho fundamental autónomo y prohíbe que trámites administrativos se conviertan en barreras de acceso al servicio.
La estructura obligatoria, parte por parte
- Ciudad y fecha. Determina desde cuándo corre el plazo.
- Destinatario. "Señores [Nombre de la EPS] — Oficina de Atención al Usuario".
- Asunto. "Derecho de petición en interés particular — [tema concreto]". Nombrarlo así evita que lo tramiten como una queja cualquiera.
- Identificación. Nombre completo, cédula, número de afiliación, régimen (contributivo o subsidiado), teléfono, correo y dirección de notificación.
- Hechos. Numerados y con fechas. Cada llamada, cada radicado, cada orden médica.
- Fundamento de derecho. Art. 23 C.P., Ley 1755 de 2015 y Ley 1751 de 2015.
- Petición. En puntos numerados y verificables.
- Anexos. Órdenes médicas, historia clínica, capturas, radicados previos.
- Notificaciones. Dirección física y correo electrónico.
- Firma y número de documento.
Dato clave. La petición es la parte que más se descuida. "Solicito una solución a mi caso" permite que te respondan cualquier cosa. "Solicito que se me asigne cita con neurología dentro de los cinco (5) días siguientes y se me informe fecha, hora y prestador" obliga a un compromiso concreto.
Modelo listo para copiar
Puedes copiar este texto tal cual, pegarlo en Word o en un correo y reemplazar los corchetes con tus datos:
[Ciudad], [fecha]
Señores
[NOMBRE DE LA EPS]
Oficina de Atención al Usuario
E. S. D.
Asunto: Derecho de petición en interés particular — [autorización / cita / medicamento / historia clínica]
Yo, [nombre completo], mayor de edad, identificado(a) con cédula de ciudadanía No. [número] de [ciudad], afiliado(a) a [EPS] en el régimen [contributivo/subsidiado] con número de afiliación [número], en ejercicio del derecho de petición consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política y reglamentado por la Ley 1755 de 2015, respetuosamente formulo la siguiente petición, con fundamento en los siguientes
HECHOS
1. El [fecha], el(la) médico(a) [nombre] me ordenó [procedimiento, medicamento o consulta especializada], según orden médica que anexo.
2. El [fecha] radiqué la solicitud de autorización ante [EPS], a la cual se le asignó el número [radicado].
3. A la fecha de esta petición han transcurrido [número] días sin que se me haya dado respuesta ni se haya asignado [la cita / la autorización / la entrega].
4. He realizado [número] gestiones telefónicas los días [fechas], sin obtener una respuesta de fondo.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Fundamento esta petición en el artículo 23 de la Constitución Política, en la Ley 1755 de 2015 que regula el derecho fundamental de petición, y en la Ley 1751 de 2015 (Ley Estatutaria de Salud), que reconoce la salud como derecho fundamental y prohíbe que los trámites administrativos se conviertan en barreras de acceso a los servicios.
PETICIÓN
1. Que se autorice y se asigne [procedimiento / cita / entrega de medicamento] dentro de un plazo máximo de [número] días hábiles.
2. Que se me informe por escrito la fecha, la hora y el prestador asignado.
3. Que se me indique el nombre del funcionario responsable del trámite y el estado actual del radicado No. [número].
4. Que, en caso de negativa, se me informe por escrito la motivación y la norma en que se fundamenta.
ANEXOS
Copia de la orden médica, copia del documento de identidad y copia de los radicados previos.
NOTIFICACIONES
Dirección: [dirección]. Correo electrónico: [correo]. Teléfono: [número].
Atentamente,
[Firma]
[Nombre completo]
C.C. No. [número]
¿Y el formato en Word?
Es la búsqueda más común: "derecho de petición EPS en Word". La verdad práctica es que no existe un formato oficial obligatorio. Ninguna norma exige una plantilla específica ni un tipo de letra determinado. Lo que la ley exige son los elementos mínimos: identificación, hechos, petición clara y dirección de notificación.
Así que el camino más rápido es copiar el modelo de arriba, pegarlo en Word o en Google Docs, reemplazar los corchetes, imprimir o exportar a PDF y radicar. Si prefieres enviarlo por correo electrónico, pégalo directamente en el cuerpo del mensaje: tiene la misma validez y la fecha del correo es una constancia excelente.
Los plazos que debes contar
| Tipo de petición | Plazo de respuesta |
|---|---|
| Regla general (autorizaciones, citas, quejas) | 15 días hábiles |
| Solicitud de documentos o información (p. ej. historia clínica) | 10 días hábiles |
| Consultas sobre materias a cargo de la entidad | 30 días hábiles |
Si la EPS no puede responder dentro del término, debe informártelo antes del vencimiento, explicando la razón y señalando el nuevo plazo. Lo que no puede hacer es dejarte en silencio.
Si la EPS no responde
La falta de respuesta a un derecho de petición vulnera un derecho fundamental, y el remedio es la acción de tutela. No necesitas abogado, se puede presentar por escrito ante cualquier juez y el fallo debe darse en diez días.
Para la tutela necesitas dos cosas: copia del derecho de petición y constancia de radicación con fecha. Por eso importa tanto guardar el comprobante. Revisa la guía sobre cuándo usar tutela y cuándo derecho de petición.
Escalar a la Supersalud
En paralelo puedes poner el caso en conocimiento de la Superintendencia Nacional de Salud, que vigila a las EPS y tiene facultades para investigar y sancionar barreras de acceso. Es una vía administrativa que se suma —no reemplaza— a la tutela cuando hay riesgo para la salud.
Si quieres el escrito ya redactado con la norma correcta y la petición bien formulada, el generador gratuito de derechos de petición de OpinaFlow lo arma en un minuto: respondes unas preguntas, copias el texto y lo pegas donde lo necesites.
Preguntas frecuentes
¿Cuánto tiene una EPS para responder un derecho de petición?
Como regla general, quince (15) días hábiles contados desde el día siguiente a la radicación, según la Ley 1755 de 2015. Hay plazos especiales: diez (10) días hábiles cuando se piden documentos o información, y treinta (30) días hábiles cuando se trata de consultas sobre materias a cargo de la entidad. Si la EPS no puede responder a tiempo, debe informártelo antes del vencimiento explicando por qué y en qué plazo responderá.
¿Necesito un formato en Word o un abogado para hacerlo?
No. El derecho de petición no requiere abogado ni un formato oficial: basta con que sea respetuoso, esté identificado y contenga una petición clara. Puedes escribirlo en Word, en un correo o incluso a mano. Lo importante no es el formato, sino que tenga los elementos mínimos y quede radicado con constancia.
¿Puedo enviar el derecho de petición a la EPS por correo electrónico?
Sí. Los canales digitales son válidos y el correo electrónico deja una constancia de fecha y hora muy sólida. Envíalo al correo de notificaciones judiciales o de atención al usuario que la EPS publica en su página web, y conserva el mensaje enviado junto con cualquier acuse de recibo.
¿Qué pasa si la EPS no responde mi derecho de petición?
La falta de respuesta vulnera un derecho fundamental. El camino es la acción de tutela por violación del derecho de petición, que no requiere abogado y que el juez debe resolver en diez (10) días. Adjunta la copia del derecho de petición y la constancia de radicación.
¿Cuándo debo usar tutela en lugar de derecho de petición?
El derecho de petición sirve para obtener una respuesta. La tutela sirve para proteger un derecho fundamental amenazado, por ejemplo cuando la demora en una autorización pone en riesgo tu vida o tu salud. En casos urgentes se pueden usar los dos: radicar la petición y, en paralelo, presentar la tutela.